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미 전문가들 한미회담 반응 '기대반 우려반'

미국의 한반도 전문가들은 19일 한·미 정상회담에서 중점 논의된 북한 핵문제와 한미FTA(자유무역협정)에 관해 낙관도 비관도 아닌 신중한 전망과 분석을 내놨다. 브루킹스연구소의 리처드 부시 동북아시아정책센터 소장은 연합뉴스와의 인터뷰에서 한·미 양국 정상이 북핵 일괄타결안인 ‘그랜드 바겐’에 의견일치를 본 데 대해 “미국과 한국은 북한 핵문제를 어떻게 다뤄 나갈지에 관해 확고하고도 통일된 입장을 갖고 있는 것으로 여겨진다”고 평가했다. 부시 소장은 스티븐 보즈워스 대북정책 특별대표의 방북 시기가 내달 8일로 결정된 것과 관련, “북한은 그간 북·미 양자회담에서 미국의 적대정책에 변화가 있다고 판단된다면 다자회담을 할 수 있다는 입장을 보여왔다”면서 “만일 북한이 그런 입장을 유지한다면 6자회담의 재개는 힘들 것”이라고 내다봤다. 부시 소장은 다만 “보즈워스 대표가 평양에 직접 가서 미국의 입장을 다시 한 번 설명하고, 북한의 생각이 변했는지를 확인하는 것 자체는 유용한 일이 될 것”이라고 말했다. 이어 부시 소장은 한·미 정상회담에서 양국 간 FTA 문제와 관련해 별다른 진전이 없었던 것으로 알려진 데 대해서는 “오바마 정부는 출범 이후 무역정책을 세우는데 더딘 행보를 보여왔기 때문에 무역정책 수립이 선행돼야 할 것”이라고 진단했다. 맨스필드 재단의 고든 플레이크 소장은 내달 열릴 북.미 양자대화의 전망과 관련, “오바마 정부는 북한이 양보를 한다면 그 기회를 반드시 포착할 것이지만, 개인적인 견해로는 북한이 큰 양보를 하지 않을 것으로 본다”고 말했다. 플레이크 소장은 북한의 입장변화가 없을 것이라는 점을 전제로 “오바마 정부는 북한의 태도변화를 기다리면서 북한 핵을 관리하는 쪽에 무게를 싣게 될 것”이라고 전망했다. 공화당원이면서도 지난해 미 대선 당시 오바마 후보 캠프 쪽에서 외교자문을 했던 플레이크 소장은 “자유 무역을 지지하는 내 입장에서는 민주당의 무역정책 때문에 민주당으로 바꾸지 못하고 있다”면서 한·미 FTA 비준동의안의 지연은 민주당에 의해 발목이 잡혀 있기 때문이라는 해석을 내놓았다.

2009-11-19

보즈워스 내달 8일 방북…오바마 친서 전달 주목

버락 오바마 미 행정부는 내달 8일 대통령 특사 자격으로 북한에 파견할 스티븐 보즈워스 대북정책 특별대표의 평양 체류 일정을 1박2일로 잡고 있는 것으로 19일 알려졌다. 북미대화를 위한 방북단은 보즈워스 대표를 포함, 주요 정부 부처 관계자 4∼5명으로 구성될 것으로 전해졌다. 국무부 관계자는 이날 연합뉴스 기자와 만나 방북단의 체류 일정에 대해 “보즈워스 대표는 평양에서 하루 반나절(a day and half) 가량 머물 것으로 생각한다”고 말했다. 이 관계자는 방북단 규모에 대해서는 “4∼5명 정도로 추진되고 있다”고 밝혔다. 오바마 행정부는 이번 북미대화의 의제를 북한의 6자회담 복귀와 9.19 공동성명 약속 이행을 촉구하는 것으로 한정함에 따라 방북단 체류 일정도 1박2일로 짧게 하고 인원도 소규모로 구성키로 방침을 정한 것으로 전해졌다. 앞서 오바마 대통령은 이명박 대통령과 한미정상회담 후 공동기자회견에서 “보즈워스 대표를 12월8일 북한에 보내 양자대화를 시작할 것”이라고 방북 시점을 발표했다. 오바마 행정부는 보즈워스 대표의 구체적인 방북단 인원과 규모, 면담 대상, 방북 루트 등 세부적인 계획이 확정되는 대로 조만간 발표할 방침인 것으로 전해졌다.

2009-11-19

이명박-오바마 한미정상회담 "FTA 비준 희망시점 밝혔다"

이명박 대통령과 버락 오바마 대통령은 19일(한국시간) 청와대에서 가진 정상회담에서 북핵 ‘그랜드 바겐(grand bargain)’을 공동 추진키로 하고 내달 8일 스티븐 보즈워스 미국 대북정책 특별대표를 미 대통령 특사 자격으로 북한에 파견, 북미대화에 나서기로 했다. 미국이 북한과의 양자대화에 나섬에 따라 그동안 교착상태에 빠져 있던 북핵 문제가 해결의 전기를 맞게 될지 주목된다. 또 오바마 대통령이 한미 FTA(자유무역협정)와 관련, ‘무역 불균형’을 지적한데 대해 이 대통령은 자동차산업이 FTA에 걸림돌이 된다면 추가 협의에 나설 수 있다는 입장을 밝힘에 따라 지난 2007년 6월 협상 타결 이후 양국 의회 비준과정에서 제동이 걸린 FTA도 극적인 진전을 볼 수 있을지 관심이 모아지고 있다. 오바마 대통령은 이날 1시간 10분간 이 대통령과 단독정상회담을 한 뒤 공동기자회견을 통해 “보즈워스 대표를 12월 8일 북한에 보내 양자대화를 시작할 것”이라고 밝혔다. 오바마 대통령은 “우리의 메시지는 분명하다”며 “만일 북한이 구체적이고 되돌릴 수 없는 조치를 통해 의무를 준수하고 핵무기 프로그램을 포기한다면 미국은 경제적 지원을 제공하고 북한이 국제사회와 완전히 통합될 수 있게 도와줄 것”이라고 밝혔다.

2009-11-19

8일간의 첫 아시아 순방 오바마, 그를 보는 시선들…

버락 오바마 미국 대통령의 첫 아시아 순방은 미국의 쇠퇴와 중국의 부상을 분명하게 드러냈다. 오바마는 아시아를 존중하는 행보를 보인 반면, 한·중·일 정상들은 독자적인 목소리를 냈다. 제2차 세계대전 이후 이어져 온 미국과 아시아 관계의 대격변을 예고했다. 미·일 동맹 동상이몽 확인 오바마는 아시아 순방에서 거센 물결과 조우했다. 유럽·아프리카·중동 순방에서 빛을 발했던 그의 매력은 위안화 절상(중국), 무역(중국·싱가포르·한국), 안보(일본)와 같은 현실 앞에서 힘을 잃었다. 특히 중국 순방은 험난했다. 중국 정부는 젊은 공산당원들을 동원해 오바마의 상하이 타운홀 미팅의 의미를 격감시켰다. 오바마도 중국의 인터넷 제한과 언론 자유에 대해 돌려 말하는 정도에 그쳤다. 일본에서는 동맹을 강화하려는 미국과, 대미(對美) 의존을 줄이려는 일본이 ‘동상이몽(同床異夢)’ 상태였다. 오바마에겐 북핵 문제 등에 대해 협조해 온 한국이 가장 편한 순방국이었을 것이다. 경제 정책 훈계 받아 오바마는 중국 방문에서 만리장성에 부딪쳤다. 경제 정책에 대해 중국 지도자들의 훈계를 받았고, 인권 문제는 무시됐으며, 평범한 중국인과 접촉하려는 노력은 제한받았다. 이번 순방은 실질적 결과보다는 이미지가 지배했다. 오바마가 아키히토(明仁) 일왕(일본에선 천황)에게 90도로 허리 굽혀 인사해 논란이 일었다. 후진타오(胡錦濤) 중국 국가주석이 자유무역을 역설할 때 오바마는 불만스러워하면서도 무기력한 인상을 남겼다. 위안화를 절상하라는 오바마의 요구에 대해서도 중국 정부는 단호히 대처해 자신의 주장을 내세우는 데 주저함이 없는 모습을 보였다. 중·미는 더 멀리 봐야 오바마는 취임 이후 대중(對中) 관계를 잘 처리해 왔다. 양국의 정치적 상호 신뢰는 부단히 강화돼 왔다. 이번 방문의 가장 큰 성과 중 하나는 전략적·장기적 시각에서 양국 관계를 다루게 됐다는 것이다. 이로써 양국 관계는 더 높은 차원으로 발전할 것이다. 이번에 발표한 ‘중·미 공동 성명’에 이런 성과가 잘 표현돼 있다. 계속될 양국의 전략·경제 대화, 군사 교류의 수준과 빈도 증가, 글로벌 경제와 관련된 문제, 지역 안보의 민감한 현안 등 중·미 관계의 폭과 깊이는 이전과 확연히 달라질 것이다. 양국 관계가 발전함에 따라 두 나라는 더 높은 곳에 올라, 더 멀리 봐야 할 것이다. 중국 없이 해결책도 없다 오바마의 방중을 계기로 중·미 관계가 두 나라뿐 아니라 글로벌 범위에서도 새롭게 정립되는 전환점을 맞았다. 중·미 관계의 핵심은 상호 신뢰와 의존성 심화다. 자본·자원·노동력이 날이 갈수록 긴밀하게 결합되고 있다. 양국은 한쪽이 손해 보면 둘 다 손해가 되는 구조로 엮여 있다. 금융 위기뿐 아니라 기후변화·핵확산 금지 등 글로벌 현안에서도 중국이 빠지면 해결점을 찾을 수 없는 상황이 됐다. 중국은 자국의 발전이 미국과 그 동맹국의 희생을 바탕으로 하지 않는다는 점을 미국에 이해시켜야 한다. 미국의 대중 정책도 티베트·신장·대만 문제 등 중국의 핵심 이익을 침해하지 않는 것이어야 한다. 기후변화회의 진전 미·중 언론은 정상회담 보도에 대조를 보였다. 중국 언론들은 회담의 성과를 강조한 반면, 티베트와 인권 문제는 무시했다. 오바마가 기자회견에서 밝힌 “중국 정부와 달라이 라마 측과의 대화를 지지한다”는 말은 중국 언론에서 빠졌다. 반면 미국 언론은 인권 문제에 소극적 입장을 보인 오바마의 자세를 비판했다. 미·중은 공동 성명을 통해 12월 덴마크 코펜하겐에서 열리는 유엔 기후변화회의를 위해 진전된 합의를 했다. 실효성을 높이기 위해 미국을 포함한 선진국의 온실가스 삭감 목표와 중국 등 신흥국을 포함한 개발도상국의 삭감 대책을 구체화하기로 한 것이다. 미·중 갈등의 불씨 남아 미국과 중국이라는 체제를 달리하는 두 강대국이 서로 다름을 인정하고 실리 우선의 관계를 구축할지 주목된다. 세계 불황·환경 문제·핵확산 금지 등에서 양국이 협력하면 새로운 시대를 열 수 있을 것이기 때문이다. 그 영향이 세계에 미치는 파급 효과는 크다. 그러나 티베트와 대만 문제는 양국이 양보할 수 없는 사안으로 보인다. 미·중 국교정상화 30주년을 맞이한 해에 양국 대화의 의미는 가볍지 않지만 갈등의 불씨는 여전히 남아 있다. 오바마는 원자바오(溫家寶) 중국 총리와의 회담에서 “알맹이 있는 대화가 됐다”고 말했다. 경제뿐 아니라 안보 등의 분야에서 협력을 강화하자는 의향을 피력한 것이다.

2009-11-19

정상회담 의제, 북핵 해법 구체화

이명박 대통령과 버락 오바마 미 대통령의 19일 정상회담에서는 북핵 문제와 한.미 자유무역협정(FTA) 비준 문제가 가장 중요한 의제로 다뤄졌다. 또 내년 11월 한국 개최가 결정된 주요 20개국(G20) 정상회의와 다음 달 코펜하겐에서 열리는 기후변화협약 총회를 둘러싼 양국 간 협력 방안도 논의됐다. 이와 함께 아프가니스탄에 한국이 독자적으로 지방재건팀(PRT)을 설치키로 한 결정에 대해 오바마 대통령이 환영과 감사의 뜻을 밝혔다. 북한 핵 문제에 대해서는 양국 정부가 새로운 해법으로 공감하고 있는 일괄 타결방안(그랜드바긴)을 보다 구체화하는 방향에서 논의가 이뤄졌다. 특히 스티븐 보즈워스 미 대북정책 특별대표의 방북을 앞두고 있어 양국이 공통 해법과 전략을 논의할 필요성이 더욱 강조됐다. 두 정상은 조지 W 부시 행정부 때의 단계적 해법 대신 포괄적 해결을 추진한다는 데 대해 6월의 워싱턴 정상회담에서 합의한 바 있어 이번에는 이를 구체화하는 논의가 이뤄졌다. 2007년 9월 협상 타결 이후 의회 비준 단계에서 교착상태에 빠진 한.미 FTA는 조속한 비준을 성사시키자는 데 의견이 모아졌다. 최근 미국 하원의원 88명이 FTA의 의회 비준 절차를 요구하는 서한을 오바마 대통령에게 전달하는 등의 움직임이 있었지만 자동차 부문 등에서의 보완이 필요하다는 인식이 미국 내에 공존하고 있다. 오바마 대통령은 6월 정상회담에서는 "한.미 FTA 가 경제.무역.투자 관계를 강화할 수 있다는 것을 인식하고 진전을 위해 함께 노력하기로 했다"는 원론적 입장 표명에 머물렀었다.

2009-11-18

오바마 세번째 만난 MB, 키워드는 '마음 소통(Heart to Heart)'

이명박 대통령은 18일(이하 현지시간) 다른 일정을 잡지 않았다. 집무실에 머물며 19일 오전에 열린 버락 오바마 대통령과의 정상회담을 준비했다. 또 18일 오후 늦게 도착해 19일 오찬 후 떠나는 오바마 대통령의 길지 않은 한국 체류 동안 의전에 소홀함은 없는지도 꼼꼼하게 챙겼다. 특히 의전과 관련 이 대통령과 청와대가 이번에 세운 기조는 '하트 투 하트(heart to heart)'라고 한다. 이 대통령과 오바마 대통령이 양자 회담에서만 세 번째 마주 앉게 되는 만큼 이제 개인적 친밀감을 한 단계 높일 때가 됐다는 판단에 따른 것이다. 실제 이 대통령이 이런 기조에 맞춰 오바마 대통령에게 줄 국빈 선물인 태권도복과 검은띠 그리고 명예유단자증을 직접 골랐다고 한다. 오바마 대통령이 일리노이주 상원의원 시절 4년 동안 태권도를 수련한 '개인사'에 착안한 선물이다. 청와대는 이들 선물을 한국의 문화 역사 관광지를 소개한 영문책자 두 권과 함께 전달할 예정이다. 이번 방한에 동행하지 않은 오바마 대통령의 부인 미셸 오바마 여사의 선물도 마련됐다. 이 대통령 부인 김윤옥 여사가 고른 한식요리책이다. 지난 6월 백악관에서 만났을 때 '안주인'들끼리 한식을 놓고 대화를 나눈 기억을 되살릴 수 있는 선물이다. 또 이 대통령과 청와대는 19일 정상회담 직후 이어질 오찬도 두 정상 간 우애를 돈독하게 할 수 있는 분위기로 이끌 계획이다. 우선 청와대 본관에서부터 오찬 장소인 상춘재까지 500여미터를 두 정상이 나란히 걸어가며 대화를 나누도록 동선을 짰다. 배석자도 양측 9명씩 18명으로 제한해 여느 정상 오찬 때보다 오붓한 분위기에서 두 정상이 서로에게 집중할 수 있는 여건을 마련할 예정이다. 오찬 메뉴는 오바마 대통령이 좋아한다고 말했던 불고기와 김치가 포함된 한식으로 준비했다. 오바마 대통령은 지난해 11월 당선 직후 이 대통령과의 통화에서 "불고기와 김치가 가장 좋아하는 점심메뉴"라고 말했다. 잡채와 비빔밥처럼 대표적인 한식 메뉴들도 올라갈 예정이다. 하지만 막걸리는 내놓지 않기로 했다. "미국인들에게 익숙하지 않은 맛"이라는 이유에서다. 이 밖에 오바마 대통령에 대한 경호에도 청와대는 만전을 기하고 있다. 청와대 경호처가 총괄하고 경찰과 군까지 동원되는 이번 경호작전에는 모두 1만3000여 명의 인력이 투입된다. 이와 관련 박선규 청와대 대변인은 "최고 수준의 경호가 유지될 것"이라고 말했다. 또 청와대는 오바마 대통령의 건강에 이상이 생길 경우에 대비해 국립의료원에 응급 의료 시스템도 갖춰놨다. ◇정치권 "오바마 방한 환영"= 민주당 정세균 대표는 18일 최고위원.중진의원 연석회의에서 "오바마 대통령의 방한을 환영한다"고 말했다. 그러면서 "이번 오바마 대통령의 방한이 아직 실마리를 제대로 찾지 못하고 있는 북핵 문제가 해결되는 빌미를 만들어 주면 좋겠다"고 말했다. 자유선진당 이회창 총재는 당5역회의에서 "(오바마 대통령이 일본.중국 체류와 달리) 우리나라에서는 24시간 단기간 체류"라며 "오바마 대통령의 아시아 순방 일정을 보면서 과연 우리나라의 위치가 어디쯤인가 하는 깊은 회의와 실망을 느낀다"고 주장했다.

2009-11-18

한·미 정상회담 "FTA 조속 비준"

이명박 대통령이 19일 오전 11시(이하 현지시간) 청와대에서 방한 중인 버락 오바마 미국 대통령과 한미 정상회담을 가졌다. 두 정상은 북핵 일괄타결 방안인 그랜드 바겐의 구체화 방안을 논의하고 한미 FTA의 조속한 비준을 성사시키자는 데 의견을 모았다. 오바마 대통령은 18일 오후 7시45분 경기도 오산의 미 공군기지 도착해 유명환 외교통상장관과 한덕수 주미 한국대사 영접 받은 뒤 간단한 의장대 사열행사에 참석했다. 서울시내 한 호텔에서 첫 날을 보낸 오바마 대통령은 19일 주한 미국대사관 직원들과 간담회 갖고 건의사항을 들는 것으로 일정을 시작했다. 이어 11시쯤 청와대에 도착해 공식환영식과 방명록 서명 기념촬영 등을 한 뒤 이명박 대통령과 정상회담을 가졌다. 회담에서는 이 대통령이 제안한 북핵 일괄타결 방안인 '그랜드 바겐'을 구체화하기 위한 방안들이 논의됐다. 두 정상은 또 지난 2007년 9월 협상 타결 이후 의회 비준에서 교착상태에 빠져 있는 한미FTA의 진전 방안에 대해서도 의견을 교환했다. 이 대통령은 회담에서 한.미 FTA는 양국의 국익에 도움이 된다는 점을 설명하면서 교역증대와 무역균형 등을 가능하게 해 두나라의 경제위기 극복을 위한 해법이 될 수 있다고 밝혔다. 이와 함께 정상회담에서는 내년 11월 서울에서 열리는 G20 정상회의의 성공적 개최를 위한 협력방안과 함께 녹색성장 기후변화 대응 등 글로벌 이슈에 대해서도 의제로 다뤄졌다. 오바마 대통령은 이어 이 대통령과 오찬을 함께 한 뒤 용산 미군 부대를 찾아 장병들을 만나고 오후 4시쯤 미국으로 출국했다.

2009-11-18

[사설] 오바마 대통령 방한의 의미

버락 오바마 대통령의 한국 방문은 한.미 양국의 관계 증진에 새로운 전기가 됐다. 양국 대통령은 이번 정상회담을 통해 동반자적 관계의 재확인은 물론 협력 확대에 대한 인식도 함께 했다. 특히 최대 현안인 북한 핵문제의 평화적 해결을 위해 변함없는 공조체제를 강조함으로써 북측을 6자 회담에 복귀하도록 압박한 것은 큰 성과다. 이는 지난 4월 G20(주요 20개국) 금융정상회의에서의 첫 만남 이후 6월 워싱턴 정상회담 등 잇딴 만남에서 다져진 결과다. 실제로 오바마 대통령은 한국의 G20가입과 내년 G20 정상회담의 한국 개최에도 많은 기여를 한 것으로 알려졌다. 다만 2년간 교착상태를 보이고 있는 자유무역협정(FTA)에 대해서는 선언적 언급 밖에 없어 아쉬움을 남긴다. 양국은 서로에게 중요한 무역 파트너다. 지난해 무역거래액 규모만해도 850억 달러로 한국은 미국의 7번째 거래국이다. 이같은 상황에서 FTA의 지연은 서로에게 득이 될 것이 없다. 특히 FTA는 한인경제권에도 많은 플러스 효과를 가져다 줄 것으로 예상된다. 두 정상은 이같은 상황을 의식한 듯 'FTA의 조속한 시행을 위해 노력하겠다'는 입장을 밝혀 그나마 다행이다. 오바마 대통령의 방한은 한인사회에도 의미가 있는 일이다. 비록 짧은 일정이었지만 한국을 직접 보고 느낌으로써 한인사회에 대한 이해의 폭도 넓힐 수 있게 됐기 때문이다. 오바마 대통령은 취임 이후 많은 한인인재들을 등용했다. 현재 백악관에서 활약하는 한인들만 10명에 달할 정도다. 이들중에는 고홍주 경주씨 형제와 리아 서씨 등 차관보급 고위직 인사도 3명에 이른다. 그만큼 오바마 대통령이 한인들의 능력을 평가하고 있다는 증거다. 오바마 대통령의 방한이 양국 관계 발전은 물론 한인사회의 위상을 높히는 부수적 효과도 가져온 셈이다.

2009-11-18

오바마 첫 한국방문…19일 한미정상회담

버락 오바마 대통령이 취임후 처음으로 한국을 방문, 오늘 이명박 대통령과 한미정상회담을 갖는다. 3박4일간 중국을 방문한 오바마 대통령은 18일(한국시간) 오후 7시 45분께 전용기인 ‘에어포스 원’을 타고 오산 미 공군기지에 도착, 유명환 외교통상부 장관 등의 영접을 받고 간단한 의장대 사열 행사를 가졌다. 오바마 대통령은 이날 서울시내 한 호텔에서 여장을 풀고 하룻밤을 묵은 뒤 19일 오전 청와대에서 이명박 대통령과 정상회담을 갖고 양국간 현안에 대해 논의할 예정이다. 이 대통령과 오바마 대통령의 정상회담은 지난 4월 런던 G20(주요 20개국) 금융정상회의와 6월 이 대통령의 워싱턴 방문에 이어 이번이 세번째다. 두 정상은 이번 회담에서 북한 핵 폐기를 위한 방안을 놓고 세부 조율을 할 예정으로, 이 대통령이 제안한 ‘북핵 그랜드 바겐(grand bargain: 일괄타결 방안)’에 대해서도 심도있는 논의가 이뤄질 것으로 보인다. 또 두 정상은 지난 2007년 9월 협상 타결 이후 의회 비준에서 교착상태에 빠져 있는 한미FTA(자유무역협정)의 진전 방안에 대해서도 의견을 교환할 예정이다. 한미FTA에 대해서는 두 정상이 조속한 비준을 위해 노력한다는 정도의 선언적 의미의 합의가 나올 것이란 관측이 지배적이다. 양국 정상은 이와 함께 내년 11월 서울에서 열리는 G20 정상회의의 성공적 개최를 위한 협력방안과 함께 녹색성장, 비확산 등 글로벌 이슈에 대해서도 의견을 나눌 것으로 전해졌다. 오바마 미 대통령은 정상회담 직후 이 대통령과 오찬을 함께 한 뒤 주한미군 부대를 방문해 미 장병을 격려한 후 출국한다.

2009-11-18

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